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山西煤炭运销集团三百子煤业有限公司由山西省人民政府以晋煤重组办发〔2009〕83号批准，将原三百子煤业、宝厚煤业、安丰煤业、卧虎沟煤矿兼并重组整合为设计生产能力120万吨/年的矿井。该煤矿煤层倾角在45°以上，属于急倾斜煤层，且2号、5号煤层均属自燃煤层。由于历史原因，煤层上部露头位置存在多处采空区、火区和塌陷区，给矿区生态环境造成了严重破坏，给矿井建设及安全生产带来了重大安全隐患，加之煤层自然释放大量有害气体给大气造成了极大污染，同时也给矿井附近的余庄乡三百户村民生命和财产安全带来了极大危害。根据国家煤矿安全监察局《关于急倾斜煤层安全开采的指导意见》（煤安监技装〔2007〕5号）要求：“开采有自然发火危险的急倾斜煤层时，除按照《煤矿安全规程》要求建立可靠的自然发火预报、监测制度，采取综合防灭火措施外，严禁在火区的下部区段进行采掘作业。”为彻底消除该矿井田范围内露头火区和塌陷区对矿井安全带来的危害，保护矿区及周边生态环境，2010年8月18日，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组《关于山西煤炭运销集团猫儿沟煤业有限公司等3处矿井调整变更方案的批复》(晋煤重组办发〔2010〕56号)，同意山西煤炭运销集团三百子煤业有限公司对本井田内的火区和塌陷区进行综合治理。2011年5月17日，忻州市煤炭企业兼并重组办公室批复同意该治理项目《初步设计》确定的综合治理方案。2012年4月11日，忻州市水利局以忻水保监〔2012〕144号对治理项目水土保持方案进行了批复。2013年7月5日，宁武县国土资源局以宁国土资发〔2013〕48号批准了该项目临时用地。2013年9月23日，省林业厅以晋林资许准〔2013〕123号对该项目临时占用林地进行了批复。2016年3月29日，忻州市林业局以忻林资许准〔2016〕3号再次对该项目临时性使用林地进行了批复。2014年6月26日，忻州市环境保护局以忻环评函〔2014〕068号对治理工程环评进行了批复，同时该项目制定了环境应急预案、生态恢复治理方案，开展了社会稳定性评估、临时使用林地到期重新申报审批等工作。2014年8月28日，忻州市政府组织市煤炭、国土、水利、林业、环保等部门对项目开工治理方案进行了审查，认为该治理项目相关手续齐备，具备开工治理条件，并于2014年9月10日以忻政函〔2014〕132号批复同意该项目开工治理。2015年4月29日，宁武县政府以宁政函〔2015〕27号批复同意该项目实施开工。2016年10月12日，宁武县委常委会议研究同意该治理项目正式开工。按照初步设计和施工图设计要求，在火区范围内，采用自上而下分台阶剥离，挖除着火体及残煤，结合充填、注浆灭火的治理方法进行灭火处理。灭火工程后期，采用黄土覆盖煤层露头，然后采用内排方式回填剥离坑。在塌陷区范围内，采用剥离表土，挖出风化煤层、充填压实塌陷区及裂缝、封堵煤层露头，最后表土复垦,恢复植被。通过综合治理工程的实施，达到消除着火体、治理塌陷区、保障硐采安全、改善和优化矿区地质环境、恢复耕地和地表植被、防止大气及水体污染、提升社会效益和经济效益、生态效益的目的。该项目工期3年，但由于正式开工时间短，部分火区面、塌陷区才开始进行剥离，远未显现治理效果。现阶段正集中进行绿化修复植被工程。该项目按照治理设计方案，采取了相应环保措施，边治理边进行复土复绿项目。当前已做的工作：一是针对已经复土的三个排土平盘，时值春季植树造林最佳时期，工程全面停止剥离，目前正集中开展恢复植被，已种植松树1000余株，预计6月底前完成三个平盘的植被恢复，完成复绿30余亩、植树5000余株；二是工区煤场已安设了高6米约200多米长的抑尘网；三是购置了13台洒水车，对治理区内、排土场及道路不间断洒水，对裸露的土石进行苫布盖网，防止扬尘，避免产生次生污染；四是加强隐患排查整治和风险预控，确保生态环境在科学治理中得到全面修复。综上所述，该项目是手续合法齐全的生态环境修复治理工程，但从开始治理到最后实现消除隐患、修复生态，要采取分阶剥离、控除火体、运输土石方和煤渣等必要技术措施，会有扬尘和震动等，对施工地原生态带来影响，这是项目治理实际情况，也是达到最终治理目的的过程。经现场调查，举报内容部分属实。

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实

对三百子煤业公司井田范围内火区和塌陷区综合治理项目负责人进行了约谈。

1、宁武县要求县直有关职能部门、相关乡镇和余庄乡、东寨镇政府切实加大监管力度，加强检查频次，落实监管责任，实现项目治理与生态建设、环境保护高度统一、协调推进。2、宁武县责令三百子煤业公司落实好企业主体责任，强化项目管理，加强生态治理，突出工程质量和社会效益，真正使治理项目成为惠及群众的生态修复工程。要严格按照《初步设计》综合治理方案，边治理边进行生态修复，同时加强治理区高边坡及排土场安全监测、监控工作。3、宁武县要求县直有关部门和各乡镇举一反三，在全县集中开展治理项目生态建设隐患大排查、大整治，及早发现问题，及时予以解决。

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